Закон за чуждестранните агенти и българската сцена

Публикувано: 14 ноември 2026 г.

Законът за чуждестранните агенти, който „Възраждане“ внася отново в парламента през 2026 г., стигна и до оперната сцена. На 11 ноември, на концерт на лауреатите на наградата „Никола Гюзелев 2026“ в Софийската опера, Анна Мария Гюзелева включи в разговора и народните артисти. Целият ѝ коментар е зад платена стена, затова по-долу са подредени проверимите факти за законопроекта и за примерите извън България.

Фасадата на Софийската опера с високи йонийски колони и релефен фриз, афиши на балетни и оперни представления, български и европейски флаг, отпред улица и паркиран автомобил
Фасадата на Софийската опера с високи йонийски колони и релефен фриз, афиши на балетни и оперни представления, български и европейски флаг, отпред улица и парки. Автор: Apostoloff / Wikimedia Commons · Лиценз: CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons

Накратко

Поводът е концертът на лауреатите на наградата „Никола Гюзелев 2026“ в Софийската опера, отразен на 11.11.2026 г. През 2026 г. „Възраждане“ внася законопроекта в 52-рото Народно събрание, а в предишни парламенти такива проекти не са стигали до комисиите. Прагът за „агент“ се описва по три начина: 1000 лева на година, 1000 евро за година и 1000 лева за пет години. В Русия етикетът се прилага от 2012 г., а певицата Monetochka получи присъда от една година в отсъствие.

Какво се вижда от коментара на Анна Мария Гюзелева

Материалът в „Площад Славейков“ е от 11.11.2026 г. и започва с въпрос какъв би бил оперен афиш, чиито български звезди носят етикета „чуждестранен агент“. Въпросът е поставен пред български и чуждестранни певци на концерта в Софийската опера. Гюзелева е представена като съпруга на Никола Гюзелев.

Самият Никола Гюзелев (1936–2014) е оперен бас, дебютирал в Народната опера през 1960 г. и в Metropolitan Opera през 1965 г. Наградата носи името на певец с международна кариера, а на концерта са били и чужденци.

Заглавието добавя „народните артисти“ към въпроса за афиша. Видимата част обаче не казва какво точно предлага Гюзелева, затова не ѝ приписваме позиция по отделни текстове от законопроекта.

Закон за чуждестранните агенти в 52-рото Народно събрание

По данни на Вечерница през 2026 г. „Възраждане“ внася проекта отново в 52-рото Народно събрание. По-ранни опити не са стигали до комисиите, а в началото на 2025 г. е имало кворум и дебат.

Проектът от 2024 г. е внесен на 10.09.2024 г. от група депутати. На 19.09.2024 г. го разглежда Комисията по културата и медиите на първо гласуване. Грийнпийс България пише, че комисията го е отхвърлила, а вносителите са обявили нов опит в следващото Народно събрание.

Civitates отбелязва, че през 2025 г. парламентът е отхвърлил проекта, но отхвърлянето не е окончателно. Двата записа не си противоречат, ако комисията се чете за 2024 г., а залата за 2025 г. Дата на гласуване в залата няма в нито един отворен от нас източник, затова не я посочваме.

На 13 юли Български фонд за жените изпрати до депутатите позиция, че законът е инструмент за натиск над гражданското общество и застрашава свободата на словото и медиите.

Три различни прага за един и същ законопроект

Източниците описват границата, над която получател на чуждестранни пари може да бъде определен за „агент“, с различни числа. Разликата е във валутата и в периода.

ИзточникПрагПериод
Грийнпийс България1000 левана година
Български център за нестопанско право (по Вечерница)1000 евросумарно за една година
Civitates1000 лева (около 500 евро)за пет години
Словашкият закон от 2025 г. (за сравнение)5000 еврона година

Източник: Грийнпийс България, Вечерница, Civitates

По наша сметка по данни на Civitates 1000 лева са около половината от 1000 евро, така че първите два записа не описват една и съща граница. Ако прагът е 1000 лева за пет години, годишната сума по наша сметка е още по-ниска.

Български център за нестопанско право уточнява, че се броят пари, покрити разходи и натура с произход от чужбина. Това е наш извод, не е твърдение на източниците: ако тази формулировка се запази, платено гостуване в чужбина с покрити пътни и хотелски разходи на практика би могло да доближи границата. Затова за артисти и самодейни състави е важно кой точно текст се гласува.

Руският образец и разликата с американския закон

Вечерница пише, че в американския закон логиката е свързана с работни отношения, а българският проект и руският закон говорят за лице, получило подкрепа или намиращо се под чуждестранно влияние. Това е основният довод срещу сравнението, което вносителите са правили през 2024 г.

Руският закон действа от 2012 г. и според Civitates е образец за други държави в Централна и Източна Европа. Московски съд осъди на 7 юли 2026 г. певицата Monetochka на една година затвор в отсъствие за нарушение на закона. Тя е обявена за „чуждестранен агент“ през 2023 г., след като се обявила срещу войната и събирала средства за украински граждани.

Преди присъдата е била глобена два пъти, задето не е добавила уведомление към публикациите си. Оттук се вижда, че наказанието може да дойде и за неспазена формалност, не само за дейност.

Грузия, Словакия и Унгария като европейска рамка

Грузинският закон за регистрация на организации и медии с чуждестранно финансиране влезе в сила на 31 май 2025 г. Върховният представител на ЕС Кая Калас и комисарят Марта Кос го нарекоха репресивна мярка, която застрашава демократичните основи и европейските амбиции на страната.

В Словакия през май 2025 г. поправка в закона за нестопанските организации въведе задължения и глоби при над 5000 евро годишно от чужбина, но Конституционният съд го обяви за несъвместим с Конституцията и с Европейската конвенция за правата на човека. В Унгария правителството предложи закон за прозрачност през същия месец, Европейската комисия призова да бъде оттеглен, а гласуването беше отложено.

Ако се приеме версията на БЦНП, българският праг е пет пъти по-нисък от словашкия, който съдът оцени като противоконституционен. Това е наше сравнение: двата текста не са еднакви, но редът на величините е показателен.

Какво може да проверите още днес

Започнете от страницата на законопроектите в сайта на Народното събрание: там се вижда номерът, вносителите, комисиите и становищата. Сверете кой текст е в сила за разглеждане през 2026 г., каква е границата и за какъв период се брои. Не се доверявайте на пренаписани версии, включително на тази.

Пълният коментар на Гюзелева е в „Площад Славейков“ и се чете с абонамент. Дотогава не приписвайте на нея изводи, които видимата част не съдържа.

Докато политическият спор тече, самите хора се учат и играят в клубове и ансамбли. За първите стъпки вижте Народни танци за начинаещи: как се разучава хоро стъпка по стъпка. За примери от областите прочетете за Чичово хоро и другите хора на Северозапада и за Ситно шопско хоро и роднините му.

Хората в статията

Искате да се научите да играете хора? Запишете се и ще предадем запитването ви на школа за народни танци във вашия град.

Още статии

Източници

Сверено на 14 ноември 2026 г. Фактите в статията са от източниците по-долу; размерът, броенето и областта на всяко хоро от каталога са сверени с поне два източника на страницата на хорото.